隨著十八大的順利進行，頁巖氣補貼也隨即出臺。
首先,十八大的召開消除了市場對于中國政治不確定性的擔憂。再者,今年以來,內需不足,外需不振,經濟下行之勢日漸明顯,中國經濟社會亟需確定清晰的未來發展方向,胡錦濤書記的工作報告中對未來的展望透露出中共中央對未來中國經濟社會發展方向的定位:“到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。按照此目標,10年間中國經濟復合增速約為7.2%,這說明中央對于經濟增速預期有所下調。此外,居民收入倍增目標也是中共首次明確提出,結合報告其他內容可以看出中共中央未來將更加重視收入分配的合理性和公平性,一方面這是民生改善的需求----報告中也是多次強調改善民生的重要性,另一方面也是經濟轉變增長方式的迫切需要。
改革。胡書記的工作報告中全文共84處提及“改革”,涉及經濟、政治、文化、土地、戶籍和教育等方面,其中提到“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體制改革,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。窮則變,變則通,通則久,中國當下的經濟社會問題已經是非常突出,未來十年,改革勢在必行。
科學發展和五位一體。胡書記在報告中提出要“全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局”,并在報告中將“生態文明建設”單獨成章進行強調。中國經濟社會發展和環境保護之間的矛盾早已非常突出,中國環境問題已經到了嚴重危害國民健康和制約經濟可持續發展的地步。在調結構和轉方式的大背景下,科學發展或將成為未來中國發展的關鍵主題,而其中的重要組成部分就是生態保護。
本周重要政策主要涉及能源、海洋開發、生產性服務業和綠色農業等方面。
《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》提出對頁巖氣開發企業2012年至2015年的補貼標準是為0.4元/立方米。
作為可能改變世界能源格局的新能源品類,頁巖氣未來在中國的發展仍然非常值得期待。《關于組織申報金太陽和光電建筑應用示范項目的通知》對金太陽以及與建筑一般結合的太陽能光電建筑應用示范項目的補助標準做了規定,并提出“為引導技術進步,鼓勵先新技術和產品的應用示范,支持以光伏發電為主的微電網技術集成及應用示范,并將根據投資情況給予財政補助”。中國光伏產業陷入極大危機,經濟保增長壓力仍在,適度推進光電能源項目也不失為優質選擇,此外《通知》對微電網的推廣鼓勵值得關注。
本周又批復廣東、海南和上海的海洋功能區劃,加上之前的7個,國務院批復的海洋功能區劃已經達到10個。雖然具體的海洋經濟發展尚未形成體系,但預計向海洋要發展空間是未來的必然方向。
測繪地信局和交通部分別召開會議,提出未來測繪產業和交通業的未來發展方向。
農業部會議提出了2015年綠色農業發展目標。今年,中央和相關部門多次提及食品安全問題,從源頭考慮,綠色農業是上上之策,但綠色農業如何發展仍然需要進一步的動力。