新華網北京３月２５日電　國家發展計劃委員會副主任汪洋今天表示，中國將加強法制建設，進一步打破市場分割，促進市場一體化進程。
汪洋是在此間舉行的２００２年中國發展高層論壇上演講時作上述表示的。他說，一個時期以來，在完善法制方面，中國制定了《反不正當競爭法》、《國有企業破產法》、《公司法》等一系列維護市場經濟秩序的法律，出臺了一批在市場經濟活動中禁止地區封鎖的行政法令。
２００１年，中國清理、修訂和廢止了１１００多件與世貿組織規則不一致的國內法律和行政法規。但中國的市場經濟體制還很不完善，市場體系很不健全，各種非市場力量導致的市場分割仍很嚴重，還存在各種行政的、技術的、經濟的甚至是法規的地方保護措施，以及行業和部門壟斷。中國加入世界貿易組織后，中國政府面臨進一步打破地方保護，健全全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系的緊迫任務。
他說，中國將進一步清理修訂現行法律法規，加快修訂《反不正當競爭法》、《商業銀行法》等不適應市場經濟新環境的現行法律，制定《反壟斷法》、《個人和企業信用管理條例》、《行政許可法》等規范市場主體和政府行為的新的法律法規。同時要改進司法體制，加強執法的統一管理和協調，防止司法行為的地方化，并制定相應法律，使司法隊伍由地方保護的工具成為維護市場統一的“武器”，維護國家司法制度的統一性。此外，要進一步加大執法力度，規范執法程序，打擊嚴重分割市場的地方保護主義，實現公正執法。
汪洋說，中國還將進一步改革財政稅收體制，完善地方稅收體系和財政轉移支付制度，使地方政府的稅收資源與其承擔的公共職責基本保持平衡，并以法律形式予以明確。將加快電力、鐵路、民航、電信、公用事業等壟斷行業管理體制改革。破除行政和行業壟斷，形成統一、公開、透明的市場準入規定。要消除阻礙勞動力合理流動的體制障礙，進一步改革戶籍制度，推動形成全國統一的勞動力市場和社會保障體系，并探索依法進行土地使用權流轉的制度。與此同時，要加強中央政府對區域經濟發展的宏觀協調職能，重塑市場經濟條件下新型地區經濟關系。通過宏觀規劃和產業政策，引導資金和其他生產要素跨區域流動。進一步減少行政審批，削弱實行地方保護的行政權力。

來源:王立彬、張毅/2002-3-26