{ 所屬層級類別 } 四川
{ 所屬類別 } 生產安全
{ 發布單位 } 四川省人民政府
{ 發布日期 } 2001-05-20
{ 生效日期 } 2001-05-20
{ 效力狀況 } 有效
四川省人民政府辦公廳關于進一步加強鍋爐壓力容器及特種設備安全工作的通知
各市、州人民政府，省級各部門：.
今年以來，我省相繼發生10起鍋爐壓力容器事故，死亡4人，重傷1人，輕傷22人，給人民群眾生命和財產造成很大損失和傷害。為加強對全省鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、大型游樂設施、防爆電器等特種設備(以下簡稱“特種設備”)的安全管理工作，經省政府同意，現將有關問題通知如下。
一、統一認識，加強領導
全省特種設備的安全工作是我們經濟建設中的一項重要任務，目前基礎工作還很薄弱，安全生產工作還不適應形勢發展的要求，稍有疏忽，就會釀成大的事故。因此，對特種設備安全工作切不可掉以輕心，麻痹大意，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。1999年1月16日，江澤民總書記就寧夏鍋爐爆炸后指出“像鍋爐這類壓力容器，它的質量好壞，直接關系到國家財產和群眾生命的安全，切不可稍有疏忽。對鍋爐這種產品，從制造到安裝，每一環節都必須進行嚴格的質量檢驗，不合格的決不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴格檢查，及時發現和消除隱患，防患于未然。”同時強調“人命關天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失。”江總書記的重要指示，不僅體現了總書記對人民生命財產安全的深切關懷，也表明了總書記對特種設備質量監督安全監察工作的高度重視。今年4月19日，綿陽市鹽亭縣玉龍鎮六村九社一個體豆腐坊發生的“土鍋爐”爆炸事故造成3人死亡。省政府領導高度重視，張中偉省長批示“從中吸取教訓，嚴禁非法制造土鍋爐”，王金祥副省長批示“全省都要從中吸取教訓，杜絕類似事故再次發生。”各級政府和有關部門要認真學習，深刻領會江總書記和省政府領導對特種設備質量安全工作的批示精神，充分認識壓力容器的安全使用在國民經濟建設中的重要性，要從講政治，保穩定，促發展的高度，充分認識特種設備安全監察責任，切實加強對特種設備安全監察工作的領導，加強管理，加強監督，堅持“安全第一、預防為主”的方針，杜絕特大事故的發生，確保特種設備安全運行。
二、依法加強特種設備安全監察工作
(一)積極開展特種設備普查登記工作。各級政府要把特種設備列為事故隱患治理的重點，加強領導，責成質量技術監督、建設、工商、公安、鄉鎮企業等部門按照各自職能，積極開展特種設備普查登記工作，查清在用特種設備底數，掌握安全狀況，督促使用單位消除事故隱患，保證把安全監察的要求落實到每臺設備上。各縣級人民政府要組織力量對本區域非法制作的“土壓力容器”、“土鍋爐”進行清查，盡快改變非法制造、安裝、使用(特別是“土鍋爐”)有增無減問題嚴重的狀況，從根本上遏制各類事故的發生。
(二)加大重大事故隱患治理，做好預防工作。切實解決好溶解乙炔氣瓶、液化石油氣鋼瓶的定點充裝和定期檢驗問題；嚴厲打擊向氧氣瓶灌裝油脂的惡意破壞行為；積極做好車載CNG鋼瓶的定期檢驗工作。鋼瓶未經檢驗或超過檢驗期限，公安部門不得辦理運輸行駛證明和年檢手續，充裝站不得加氣；嚴格液化石油氣充裝、銷售場所的安全管理，凡達不到消防安全規定的，一律取締；加強電梯、游樂設施、重點旅游景點客運架空索道的安全檢查，對未經安全檢查許可的特種設備，特別是纜車、電梯等公共設施，一律不準投入運行，絕不容許以犧牲人民的生命財產為代價來換取經濟利益。
(三)認真做好操作人員的培訓考核，努力提高持證上崗率。各企事業單位和主管部門要加強對職工的教育，提高整體素質，堅決杜絕無證操作、違章操作。
(四)做好事故的調查、處理，提高結案率。要嚴格執行事故報告制度，要按照“四不放過”的原則，追究事故責任者、領導者、管理者、監察者的責任。
三、積極開展定期大檢查
各級政府要按照《四川省人民政府關于印發2001年安全生產工作要點的通知》(川府發(2001)6號)的要求，落實特種設備安全管理責任，加強特種設備安全監察工作，實現杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。同時要立即組織質量技術監督、建設、公安、工商、鄉企等管理部門進行一次安全大檢查，重點開展對小酒廠、小油廠、小食品廠(尤其是豆腐作坊)、小制衣廠、小膠合板廠和小浴室、小鐵匠社，特別是鄉鎮中小學校鍋爐的檢查，確保人民群眾的安全。依法查處無證制造、無證安裝、無證使用、無證操作和未按期定檢的鍋爐和液化石油氣鋼瓶，對違反操作規程的企業要責令其停業整頓，規定整改期限，對達不到要求的要堅決予以取締。同時要規范檢查制度，真正把安全責任落實到當地政府、部門和個人，省政府將對工作落實成效顯著的地區和部門進行表彰，對此項工作抓而不緊的地區和部門予以通報批評；造成事故的，追究領導者的責任。
四、充分利用新聞媒體開展安全教育工作
各地要發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體的宣傳作用，利用新聞媒體普及安全知識，增強全民安全意識、自我保護意識和安全法制意識。積極促進企業法人治理機制的形成，確立“企業負責”的原則，做到嚴格管理，依法登記，合法使用特種設備，使我省的特種安全設備真正做到安全、高效、經濟合理地運行。
二○○一年五月二十日
