“這里面向舟山北航道，東出可直接進入國際水道，從而避開擁擠的南航道。”8月初的一天，舟山市發(fā)改委副調(diào)研員楊小毛指著海圖告訴記者。

此前，3月7日，國家能源局向河北省工商聯(lián)副主席王玉鎖旗下的新奧集團出具《關(guān)于同意浙江舟山國際航運船舶液化天然氣（LNG）加注站項目開展前期工作的函》（國能油氣【2013】99號，簡稱“99號文”），允許新奧集團可以圍繞這個項目進行前期的準備工作。

99號文意味著該公司開展液化天然氣進口、轉(zhuǎn)口、貿(mào)易和分銷業(yè)務(wù)獲得國家發(fā)改委的認可，而LNG加注站，將是未來新奧集團進口LNG業(yè)務(wù)的重要支點和平臺。

這是民營企業(yè)首次獲準進入LNG進口領(lǐng)域，也是舟山轉(zhuǎn)型的重要支點。新奧集團副總裁趙義峰等項目具體負責(zé)人因而四處奔波。面對千頭萬緒，他們絲毫不敢大意。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為588億立方米，增長9.0%；天然氣進口量（含LNG）約合247億立方米，增長24.6%；天然氣表觀消費量815億立方米，增長13.1%。

天然氣對外依存度不斷上升已是不爭的事實，單純由三大石油央企壟斷進口環(huán)節(jié)的格局，已很難滿足國內(nèi)市場的需求。“允許一些有實力、有條件的社會資本進入應(yīng)是大勢所趨，新奧在舟山實現(xiàn)突破只是（這種趨勢的）一個開始。”有國家能源局官員指出。

與石油進口資質(zhì)不同，LNG進口資質(zhì)不但要跨越中國國內(nèi)的重重審批，還需要得到資源出口國的許可。

“根據(jù)中央政府的規(guī)定，在獲得‘99號文’前，新奧必須與外方簽署LNG長期采購框架合同，并將這份合同提交國家能源局備案，”楊小毛說，“我看過新奧與加拿大某公司的LNG長期采購框架合同，它們的進口價格在國內(nèi)市場是很有競爭力的。”

據(jù)趙義峰透露，目前這家加拿大公司已獲得加拿大政府每年200萬噸LNG出口配額，而此前新奧集團已獲得這家公司很大比重的股權(quán)，“并擁有這家公司200萬噸LNG配額100%的銷售權(quán)，這是新奧集團入股的前提條件”。

相比之下，石油央企的國企身份，常常導(dǎo)致它們在投資油氣區(qū)塊權(quán)益和采購油氣資源上遭遇“政治質(zhì)疑”。頁巖氣革命后，原國家能源局局長張國寶甚至判斷，中國企業(yè)從美國獲取LNG是不可能的，并勸說中國企業(yè)不要在美國市場上浪費時間。

然而，“兩年前新奧就曾與美國Cheniere能源公司簽署了年供應(yīng)150萬噸LNG的框架協(xié)議，只是后來因為種種原因，這個框架協(xié)議被取消了。”有知情者向記者透露。

Cheniere能源公司是美國首個LNG出口項目——路易斯安那州Sabine Pass液化天然氣終端的運營商。目前它已經(jīng)與道達爾等多個LNG買家簽署了長期采購協(xié)議，預(yù)計2016年后就將正式供氣。

“Sabine Pass液化天然氣終端尚未啟動時，為了籌集項目資金，Cheniere同時與道達爾和新奧兩家公司展開談判，并且都簽署了框架協(xié)議，只是道達爾的協(xié)議最后執(zhí)行了，而新奧的卻被取消了。”上述人士說。

但經(jīng)此一役，國家能源局及浙江地方政府開始重新審視新奧集團的優(yōu)勢，并對舟山LNG項目有了更多期許。

據(jù)上述知情人士透露，根據(jù)規(guī)劃，2016年底舟山LNG項目將卸載第一船進口LNG。舟山市政府希望新奧集團應(yīng)推動舟山群島成為輻射整個東北亞市場的LNG轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，而不僅僅是將舟山定位在倉儲碼頭基地。

“未來舟山LNG項目接收能力將能達到3000萬噸/年，新奧應(yīng)該充分發(fā)揮這種資源優(yōu)勢，目前它已經(jīng)與舟山市大宗商品交易中心磋商合作的具體模式。”他說。