2011年國際經(jīng)濟環(huán)境惡化,鋼產(chǎn)能過剩,需求下滑,不斷刺激著各國設立貿(mào)易壁壘。作為世界第一大鋼生產(chǎn)國的中國無疑是貿(mào)易摩擦最多的國家,尤其是出口增幅明顯的冷軋板、涂層板、不銹鋼板、鋼管等高附加值產(chǎn)品,東南亞也加入歐、美等國對中國展開反傾銷調(diào)查。隨著貿(mào)易保護主義抬頭以及人民幣對美元升值,2012年中國鋼出口形勢依然嚴峻。
冷、熱板方面:東南亞地區(qū)對產(chǎn)能過剩的中國鋼出口更為擔憂。馬來西亞對熱卷進口將采取保障措施。2011年5月1日,馬來西亞國際貿(mào)易工業(yè)部(MITI)開始對進口熱卷展開安保調(diào)查。當?shù)厣a(chǎn)廠家MegasteelSendirianBerhad指控,熱卷進口增加造成其國內(nèi)市場份額下降,產(chǎn)量和銷量下滑以及虧損。印尼對中國冷軋板卷進行反傾銷調(diào)查。2011年6月24日,應印尼喀拉喀托鋼鐵公司的申請,印尼反傾銷委員會對原產(chǎn)于日本、韓國、中國、中國臺灣和越南的冷軋板卷進行反傾銷立案調(diào)查。但迄今印尼政府既未采取反傾銷措施,也未強制征收臨時性的反傾銷稅,實屬罕見。泰國對中國冷熱卷、鍍鋅和鍍鋁板啟動反傾銷調(diào)查。2011年8月8日,泰國商業(yè)部宣布啟動對中國、韓國和中國臺灣等地的冷卷和鍍鋅、鍍鋁板;中國產(chǎn)含硼熱卷反傾銷調(diào)查。完成上訴調(diào)查約需1年時間,如調(diào)查結果顯示存在價格傾銷行為并對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)造成傷害,泰政府將相應征收反傾銷稅。
臺灣地區(qū)對鋼材進口密切關注,中鋼醞釀對進口鋼材提起反傾銷訴訟。2011年8月2日,中國臺灣最大鋼生產(chǎn)廠家中鋼公司(CSC)警告,可能對進口的中厚板、冷軋薄板卷及電工鋼提起反傾銷,涉及的國家有韓國、日本、中國大陸和印度。CSC初步調(diào)查結果表明,韓國中厚板和冷軋板、日本電工板、中國含硼中厚板和冷軋板以及印度中厚板正以低價向臺灣地區(qū)傾銷,已造成當?shù)劁搩r下跌和鋼廠虧損,同時進口的產(chǎn)品質(zhì)量較差,對建筑項目的安全性構成威脅。
歐洲鋼鐵聯(lián)盟對中國彩色涂層鋼板提起反傾銷訴訟。2011年12月21日,應歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)的申請,歐盟委員會也正式對原產(chǎn)于我國的彩涂鋼板進行反傾銷立案調(diào)查。11月25日,歐洲鋼鐵聯(lián)盟(EUROFER)已向歐盟委員會提交反傾銷申訴材料,證明來自中國的有機涂層鋼板以傾銷價格銷售,對歐盟鋼鐵業(yè)造成嚴重損害。過去一年,中國彩色涂層鋼板在歐盟所占的市場份額由2004年的0.5%增至15%,尤其是在2011年二季度和三季度進口量大幅增加。
鋼管方面:歐洲、北美和澳大利亞對中國鋼管出口展開調(diào)查。俄羅斯對中國冷拔無縫不銹鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查。2011年11月25日,根據(jù)俄羅斯車里亞賓斯克鋼管廠、烏拉爾第一鋼管廠、西納爾鋼管廠和伊諾克斯鋼管廠提出的調(diào)查申請,俄羅斯工貿(mào)部對產(chǎn)自中國、進口到俄羅斯和其他關稅同盟國家的冷拔無縫不銹鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查。加拿大對中國石油管材短節(jié)作出雙反初裁。2011年12月12日,加拿大對原產(chǎn)于中國的石油管材短節(jié)作出反傾銷和反補貼初裁。歐盟對中國無縫不銹鋼管作出反傾銷終裁。2011年12月20日,歐盟對原產(chǎn)于中國的無縫不銹鋼管作出反傾銷終裁。澳大利亞對中國焊管作出反傾銷初裁。2011年12月23日,澳大利亞對原產(chǎn)于中國、韓國、馬來西亞、中國臺灣和泰國的焊縫管作出反傾銷初裁。