一直以來，存在大量高耗能項目和落后產能的石化產業(yè)都是中國推動結構調整、倡導節(jié)能減排的重要陣地。中國在2020年前能否達成減排目標，很大程度上也取決于石化業(yè)的減排進度。由此，正在制定中的石化“十二五”規(guī)劃對經濟全局就有著牽一發(fā)而動全身的影響。
近日，中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤就石化“十二五”規(guī)劃的制定進展、總體思路做了詳盡介紹。據白頤介紹，受工信部委托，中國石油和化學工業(yè)規(guī)劃院承擔了石化“十二五”規(guī)劃的編制任務，目前基本綱要已經完成，正在細化。全部規(guī)劃預計今年年底將制訂完畢，之后將由工信部上報國務院。
白頤表示“從核心任務看，石化首先要貫徹由大變強的戰(zhàn)略精神，要以制造型的產業(yè)發(fā)展模式變?yōu)閯?chuàng)造型的。所以我們提出，在‘十二五’期間，以全面調整石化產業(yè)的結構、提升競爭力、提升技術含量為核心。這是一個最根本的‘十二五’核心任務。”
上述核心任務提出的背景是“十二五”期間石化業(yè)將進入產業(yè)轉型的關鍵期，但同時又必須應對國際市場在此期間出現的新變化。據白頤介紹，由于受國際金融危機的持續(xù)沖擊，“十二五”期間我國所有出口產品都會受到很大影響。反過來，國外大公司對中國市場會比以前更加關注，所以中國市場的行業(yè)競爭、產品競爭在“十二五”會比任何一個時期都要激烈，這是歷史上從來沒有過的。
顯然，這在給中國石化產業(yè)帶來空間的同時，也帶來了巨大的競爭壓力。應對上述新變化的關鍵就是結構調整，“整個行業(yè)從上游的油品，從中游的石化品，到下游的各種化工新材料產品，都存在著一個如何調整結構以滿足國內市場、應對國際競爭的問題”。
這其中，首要解決的是石化品結構性短缺，白頤表示“原來一說結構性短缺，大家想的都是傳統產品，但從去年情況看，不僅僅是傳統的化工品，甚至連聚丙烯、聚丙烯、ABS、合成橡膠、聚苯乙烯、乙二醇等都出現了結構性問題。”去年中國進口甲醇528萬噸，而全年的行業(yè)平均開工率不到50%，顯示出中國的資源不合理、生產水平落后。此外，乙二醇開工率同樣很低，因為競爭力比不上中東的產品。
其次則是原油安全問題。現在制約發(fā)展的最大問題就是資源。應當多方面想辦法，通過國際化“走出去”戰(zhàn)略和資源多元化開發(fā)來解決，但這個過程要持續(xù)一段時間。

在白頤看來，節(jié)能減排是石化行業(yè)一項長期而又艱巨的任務。實施低碳經濟的戰(zhàn)略，首先必須嚴格禁止低能效項目的上馬，積極鼓勵高能效項目的建設。其次要淘汰落后的高能耗工藝和裝置，積極推動低能效設備(系統)的節(jié)能改造以及能量梯度利用優(yōu)化。