聯合國環境規劃署（UNEP）和歐洲氣候基金會共同起草的《排放差距報告》在多哈氣候變化大會開幕前幾天發布。
報告指出現在溫室氣體的排放水平比2020年的預定排放水平高出約10%。UNEP指出，各國政府需要盡快實施向低碳和更高的恢復能力轉變的決定。
公約執秘菲格雷斯指出:“很明顯，這意味著要修訂議定書，制定出一個清晰的在2020年之前和之后全球削減溫室氣體的展望，并在明確如何籌集發展中國家所需的長期氣候資金的同時，完善幫助發展中國家發展綠色經濟和適應氣候變化的機制”。“另外，各國政府需要盡快確定如何設定更高的目標。”