近期幾件影響國際能源市場的大事相繼發(fā)生，先是歐盟對原油價格上限及其禁令的正式生效；緊隨其后的是英美宣布達(dá)成新的能源安全伙伴關(guān)系，雙方將加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作，以提升能源安全并壓低能源價格、穩(wěn)定能源市場。據(jù)悉，英美正在建立一個聯(lián)合行動小組，以加快雙方在短期行動方面的即時合作。
作為協(xié)議中最受外界關(guān)注的一部分，美國計劃明年向英國出口90億至100億立方米液化天然氣（LNG），而英國政府在其官網(wǎng)的文章中也強(qiáng)調(diào)了該議定量較2021年增加了一倍多。然而，據(jù)英國政府的官方數(shù)據(jù)，雖然2021年英國從美國進(jìn)口的LNG僅為39.09億立方米，但2022年前三季度，英國從美國進(jìn)口的LNG便達(dá)到了75.75億立方米；而據(jù)往年的趨勢，第四季度又將是英國LNG進(jìn)口的另一個高峰期，所以可以預(yù)見2022年全年英國從美國進(jìn)口的LNG總量幾乎注定突破90億立方米，并有很大概率突破100億立方米。因此，盡管美國計劃明年向英國出口的LNG相較于2021年增加了一倍多，但相較于2022年則并未有顯著的改變。
目前國際能源結(jié)構(gòu)面臨的最大問題，是供給與需求無法形成匹配，而造成這一局面的直接原因是歐美對實(shí)施的制裁，客觀原因是國際能源市場所具有的相對割裂的特點(diǎn)。國際能源市場的割裂主要體現(xiàn)在，以天然氣為主的能源的運(yùn)輸與進(jìn)出口都高度依賴于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的投資大、建設(shè)周期長，因此兩國的能源供需關(guān)系一旦建立，在沒有強(qiáng)力外部因素的影響下，雙方都沒有動力去調(diào)整既有格局，從而形成依賴關(guān)系。但當(dāng)這種供需關(guān)系被打破時，雙方也很難迅速從國際市場上找到替代。當(dāng)?shù)鼐壵螞_突爆發(fā)后，歐洲多國停止或減少了從產(chǎn)能大國的能源進(jìn)口，而這讓原本平衡的國際能源供需關(guān)系被突然打破，不僅讓能源供給無法匹配國際市場上的其他需求，也導(dǎo)致歐洲難以在國際市場上尋到新的替代供給以匹配自身的需求。
因此，當(dāng)前國際能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目的是重新建立匹配的國際能源供需關(guān)系，而能源供需關(guān)系的匹配又可以分為短期與長期。在實(shí)施制裁后的很長一段時間，歐洲各國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整都是以匹配短期供需為主的。一方面因?yàn)檫@確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，但另一方面也是因?yàn)榻⑿碌拈L期供需匹配關(guān)系往往涉及到重資本、長周期的投資，所以各國始終保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度。直到現(xiàn)在，歐洲社會對于制裁是否應(yīng)該繼續(xù)、歐洲是否應(yīng)該趁機(jī)擺脫對產(chǎn)能大國能源的依賴等問題也有著許多不同的看法。也因此，歐洲各國最初針對長期供需匹配關(guān)系建立的具體舉措也主要以加快在建項(xiàng)目為主，而未采取更激進(jìn)的措施。然而，隨著時間的推進(jìn)，這些項(xiàng)目逐漸建成，歐洲在擺脫能源依賴上具有了更低的成本與更高的可能性。
在這樣的背景下，英美達(dá)成了新的能源安全伙伴關(guān)系。雖然美國計劃明年向英國出口的LNG相較于2022年并未有顯著的改變，但這表示英國的短期能源供需匹配得到了保障，也顯示出英國應(yīng)對本次能源危機(jī)進(jìn)行的調(diào)整有了長期化的趨勢。從更大的層面來講，英美能源供需匹配關(guān)系的明確，也預(yù)示著本次國際能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整正式步入了關(guān)鍵階段，歐洲各國會加快明確新的國際能源供應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)能大國也將會在國際市場上積極尋找新的買家，國際能源供需關(guān)系的未來發(fā)展方向?qū)⒅饾u明朗。
然而，就算發(fā)展方向明確，也不一定意味著當(dāng)前能源價格高企的情況能得到緩解。就目前的情況來看，歐洲很大概率會選擇趁機(jī)擺脫對產(chǎn)能大國的能源依賴，而為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)也至少需要2至3年，這期間能源價格很難大幅回落。但無論如何，隨著方向的逐漸明確，市場的不確定性與波動性將會降低，風(fēng)險也會變得更加可控。
另外，除了天然氣供應(yīng)，這份新的英美能源安全伙伴關(guān)系還提出雙方要加強(qiáng)在能源效率提升、民用核能發(fā)展、清潔能源合作三方面的工作。尤其在能效提升的方面，雙方制定了到2030年的詳細(xì)計劃：英國計劃在2030年之前將建筑和工業(yè)的能耗水平比2021年降低15％，并投資15億英鎊為低收入家庭提供能源效率升級，到2028年再實(shí)施60億英鎊的能效提升計劃，而美國也正在投資300億美元用于能效提升和可再生能源發(fā)展。美國白宮官網(wǎng)發(fā)表的聲明也強(qiáng)調(diào)英美2050年凈零排放目標(biāo)的達(dá)成本身就有助于加強(qiáng)各自的能源安全。所以，盡管在前段時間，國際社會部分輿論認(rèn)為歐洲某些國家可能會放棄自己的凈零目標(biāo)，但其實(shí)就目前來看，本次國際化石能源市場的波動只是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型過程中的插曲，各國堅持清潔能源發(fā)展的大方向仍沒有動搖。
文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
