6月9日，國家能源局等四部門發布《關于加強煤炭先進產能核定工作的通知》。通知提出，嚴格履行電煤保供穩價責任。核增產能煤礦要積極承擔電煤增產保供責任，核增產能形成的新增產能必須全部按國家政策簽訂電煤中長期合同。

隨著各地氣溫升高，用煤用電高峰將至，疊加復工復產加速推進，多地不斷出臺措施以保證煤炭供應充足。

盤面上，煤炭板塊漲勢依舊強勢，截至6月9日收盤，煤炭板塊指數上漲1.16%，位居行業板塊漲幅前列，鄭州煤電、安源煤業漲停，山西焦化、山煤國際等多股跟漲。

電煤長協基本履約良好

近日，國務院印發的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》提到，在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能。

隨著“迎峰度夏”的到來，各地不斷加大煤炭供應力度。例如吉林省將部署開展冬煤夏儲工作，提高省內煤炭儲備能力，年底前完成新增儲備能力180萬噸以上，全省應急儲備能力保持在500萬噸以上。

山西省將嚴格執行國家發改委電煤定價機制，簽訂有量有價的電煤中長期合同，確保轄區內生產生活用電不受影響；發電企業需努力增加電煤庫存，確保存煤不低于15天，同時加強機組檢修管理和設備運行維護，提高機組運行質量。

“從當前的增產政策來看，先進產能將在下半年陸續釋放，結構性行情會出現。”易煤研究院研究員楊潔向《證券日報》記者表示，預計今年“迎峰度夏”期間煤炭供應相對偏緊，主要在于進口煤價差較大，補充效應減弱。

國家統計局數據顯示，4月份我國進口煤與褐煤2355萬噸，同比增長8.5%，1月份至4月份累計進口7541萬噸，同比下降16.2%。

首創證券研究報告表示，受地緣政治影響，目前煤炭進口價格依舊倒掛，進口量縮減，短期恢復難度大。目前國家發展改革委加速對優質產能核增核產，煤炭產能正加速釋放，供應釋放仍需要，但整體供需格局仍緊張。

某券商煤炭行業分析師對《證券日報》記者表示，今夏煤炭供應整體還是偏緊，而且結構性問題可能相對嚴重。當前煤炭產能主要集中在晉陜蒙等富煤地區，在鐵路運力還未充分釋放的情況下，受國外煤價高漲影響，煤炭進口量持續下降，沿海地區可能會出現缺煤的情況。

不過上述分析師還認為，隨著用電旺季到來，若煤炭產量保供資源持續性不強或將出現結構性的缺煤情況。

在煤炭價格方面，多位接受記者采訪的業內人士認為，在保供穩價的政策下，今年煤炭整體價格不會大幅波動。

中宇資訊分析師蘇嘉向《證券日報》記者表示，為保障能源安全穩定供應，引導煤炭價格在合理區間內運行，推動煤電上下游協調高質量發展，今年政府穩價保供政策持續發力，明確煤炭中長期及現貨交易價格合理區間，對哄抬價格的煤炭經營者依法處罰，5月份后新的長協價格機制正式開始實施，多數煤礦按照限價積極保供長協。

某上市火電企業相關工作人員對《證券日報》記者表示，今年以來受益于多項保供穩價措施，公司煤炭供應得到充足保障，70%以上的長協履約情況良好，煤礦惜售情況也得到改善。“我們的電廠主要位于蒙西山西等富煤地區，煤炭供應是夠的”。

多地積極保證電力供應

在煤炭企業不斷增加煤炭供應的前提下，多地都在積極保證電力供應。

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。截至5月中旬，全國水電發電量同比增長19.3%，重點水電廠可發電水量同比增長25.5%。目前，全國統調電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數32天。

不過，復工復產疊加用電高峰，個別區域仍預計會出現電力供應偏緊的情況。

中國電力企業聯合會預計，“迎峰度夏”期間，全國電力供需總體平衡，用電高峰時段電力供需偏緊。其中，東北、西北區域電力供需基本平衡；南方、華東、華中、華北區域用電高峰時段電力供需偏緊。

浙江省發展改革委主任孟剛在近日就表示，今年以來，受國際形勢、供需關系等影響，能源資源量緊價高，浙江省能源保供穩價面臨較大壓力，預計“迎峰度夏”電力最大缺口達650萬千瓦至750萬千瓦。

值得一提的是，在電力供應偏緊的情況下，清潔能源發電量不斷增加。

國家統計局數據顯示，今年4月份全國發電量為6086億千瓦時，同比下降了4.3%，增速比3月份放緩了4.5個百分點。其中，火電同比下降了1.8%；水電同比增長14.3%，比3月份加快1.6個百分點。可見清潔能源開始出力，對應后期煤炭在發電需求的占比也逐步縮小。

楊潔認為，上海復工復產后，全國經濟活力提升，用電量將恢復性增長，疊加夏季用電旺季，電力的緊張問題依然比較嚴峻。但近幾年清潔能源的投產速度加快，煤炭的供求結構也得到大幅緩解，因此不會出現大規模的“拉閘限電”的情況，更多的是局部用電緊張。