1月18日晚，電視專題片《零容忍》第四集《系統施治》播出，內蒙古自治區政府原黨組成員、副主席白向群，內蒙古自治區黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中，原中國華電集團公司黨組副書記、總經理云公民同時出鏡，講述自己及家人在涉煤腐敗方面的違紀違法行為：

向白向群行賄的37名老板中，涉煤的多達20人；

云光中受賄所得的近億元財物中，收受一家涉煤企業的就達到3700余萬元；

法庭認定的云公民受賄金額4個多億中，絕大多數都與內蒙古相關。

一家煤企的老板為了獲得時任鄂爾多斯市市長云光中的支持，托關系結識了云光中的兒子和妻子。上門后，云光中妻子給了他一個暗示，說房子院子里頭有一個高壓鐵塔，對人非常不好、睡眠不好。

該老板心領神會，再次上門時，用一口皮箱一次拖過去200萬元現金。此后，他又多次向云光中妻子、兒子送錢送禮，總額近300萬元。與此對應，其公司順利置換到一塊優質井田。

不僅如此，云光中的兒子云磊和云公民的兒子云凱晨，曾經合伙做煤炭“生意”，實質上就是坐收父親用權力換取的巨額賄賂。

云磊和云凱晨開的所謂公司，其實無人員、無設備、無資金、無實際經營活動，只需要簽簽合同，走個手續，就能拿到所謂的倒煤差價款，毫不費力就坐地收錢。

對種種違紀違法行為，云光中這樣說：“還是自己甘于被圍獵。實際上往往就是在項目審批中間，利用合法的程序來謀取私利，或者是用合法的偽裝、包裝，來攫取個人的利益。”

截至2021年10月，內蒙古涉煤腐敗專項整治共查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級69人、縣處級243人，查處涉煤經濟案件571起、抓獲犯罪嫌疑人839人，追繳挽回經濟損失523.88億元，以空前的力度，宣示對腐敗零容忍的態度。

內蒙古涉煤腐敗專項整治是資源領域腐敗治理的典型

中央紀委國家監委堅決貫徹落實黨中央的決策部署，從查處的中管干部案件中總結共性問題，剖析深層原因，查找體制機制和監督管理上的問題和薄弱環節，推動懲治成果向治本成果轉化。2020年以來，引起輿論高度關注的內蒙古涉煤腐敗專項整治，就是資源領域腐敗治理的一個典型。

劉校濱（中央紀委國家監委第十五審查調查室副主任）：從2018年開始，經黨中央批準，中央紀委國家監委連續對內蒙古自治區五名中管干部進行了立案審查調查，這些腐敗問題都與煤炭相關。通過這些案件，也暴露出了內蒙古自治區在煤炭領域的一些深層次問題。

白向群，曾任烏海市委書記，內蒙古自治區政府黨組成員、副主席，2018年4月被審查調查，2019年被判處有期徒刑16年。向白向群行賄的37名老板中涉煤的多達20人。

云光中，曾任鄂爾多斯市市長、市委書記，內蒙古自治區黨委常委、呼和浩特市委書記，2019年6月被審查調查；2020年被判處有期徒刑14年。他受賄所得的近億元財物中，收受一家涉煤企業的就達到3700余萬元。

云公民，原中國華電集團有限公司黨組副書記、總經理，曾任內蒙古自治區副主席，2019年10月被審查調查；2021年經法院一審公開審理，將擇期宣判。法庭認定的受賄金額4個多億中，絕大多數都與內蒙古相關。

內蒙古自治區是世界上最大的露天煤礦之鄉，分布廣、儲量大、易開發。2002年到2012年，是我國煤炭行業快速發展的“黃金十年”，內蒙古自治區也由此迎來了經濟迅速崛起的十年。但與此同時，在巨額利益驅使下，涉煤腐敗也愈演愈烈。

劉校濱：一些審批部門的領導干部也利用職權，涉足煤炭領域，侵占煤炭資源，有的領導干部老子在前臺批煤，兒女就在后頭撈錢；有的領導干部赤膊上陣，直接用手中的權力獲取煤田；有的領導干部通過暗股或者干股的方式參與其中，謀取了巨額利益。

白向群、云光中、云公民都曾經在煤炭資源豐富的盟市擔任過“一把手”，最主要權力之一就是資源配置權。而對于煤炭企業老板來說，無論是購買煤礦、置換煤田，還是推進煤轉化項目都需要政府審批，這就使企業老板有了“圍獵”的需求，也使政府官員具備了尋租的條件。

云光中：被圍獵的不單是領導本身，領導的整個親戚、朋友這個群體，他都要圍獵你。結果是我這一代，包括我下一代，在經濟發展過程中沒有把握住。

領導干部為企業在煤炭資源配置、項目審批等方面大開方便之門，企業為相關領導干部親屬子女牟利大開方便之門，表面看似合法合規，實際上利益交換通過這“兩扇門”在暗中完成。

在煤炭資源配置的審批流程中，腐敗在一些手握相關權力的官員中滋生。官商勾結破壞了正常的市場和監管秩序，導致無序開采、違規開采、粗放開采、過度開采等各種亂象叢生，生態環境問題也日益突出，嚴重影響民生。

烏海市市民：那地方老百姓過的啥日子啊？門都不敢開，窗戶都不敢開，每天掃地，地下一層黑。亂挖亂采，煤老板掙到錢了，老百姓受苦了，國家受損了。

煤炭領域腐敗問題還擴散蔓延到交通、土地、房產等其它領域，一些煤老板發家后，進而參與修路、炒地、炒房，權錢交易也被帶入其中。云公民的兒子云凱晨就在內蒙古涉足房地產、道路工程建設，云公民一方面給地方官員打招呼幫助兒子拿地，一方面指示華電集團下屬煤業公司在兒子公司團購住房，讓兒子迅速積累巨額財富。

云公民還直接利用央企領導的職權為家族牟利。比如烏蘭察布市運煤公路項目，云凱晨名義上與另一家公司合作建設，實際只是通過父親的權力，從華電集團下屬的信托公司獲取3個億的貸款，就分得了項目一半的利潤。

邱永勝（涉案商人）：我負責施工，他把這3個億貸回來，最后我在這兒修路，他弄了一個人管管財務什么的，那1個多億就被他拿走了。

多個案件反映出，涉煤腐敗在內蒙古不只是個案，而是對煤炭產業，乃至整個經濟社會、政治生態產生了嚴重的系統性破壞。

2020年2月，內蒙古自治區啟動專項整治，對2000年以來全區所有煤礦的規劃立項、投資審核、資源配置、環境審核等各個環節進行全要素清查，摸清違規違法問題底數。同時，全面核查2000年以來全區各級黨政機關、事業單位、國有企業在職和退休的所有公職人員，組織139萬多名黨員干部和公職人員申報參與煤炭企業投資入股情況，再運用大數據比對，發現并查處謊報瞞報的人員。清查發現，有煤的地區、管煤的部門、涉煤的企業、配煤的項目，大多數存在違規乃至違法問題，腐敗存量之大、牽涉范圍之廣、涉案人數之多都令人觸目驚心。

2021年“兩會”期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，拿著國家的資源去搞行賄受賄、去搞權錢交易，這個賬總是要算的。截至2021年10月，專項整治共查處涉煤腐敗案件736件1023人，其中廳局級69人、縣處級243人，查處涉煤經濟案件571起、抓獲犯罪嫌疑人839人，追繳挽回經濟損失523.88億元，以空前的力度，宣示對腐敗零容忍的態度。

（圖片來源：veer圖庫）