據EIA網站11月29日報道,星期二(11月23日),白宮宣布計劃通過交易所和加速先前宣布的銷售,向市場供應5000萬桶原油。通過這些銷售和其他幾項法定提取,美國戰略石油儲備庫存可能從6.18億桶(截至2021年10月1日)下降到2032財年開始時的3.14億桶左右,這是1983年3月以來的最低水平。本月早些時候通過的《基礎設施投資和就業法案》包括在2028至2031財年從美國戰略石油儲備中提取8760萬桶原油的條款。
美國戰略石油儲備成立于二十世紀七十年代,旨在緩解意外石油供應減少的影響。該儲備旨在通過墨西哥灣沿岸的四個儲存點儲存多達7.14億桶的原油,而美國的大部分煉油產能都位于墨西哥灣。
原油可以在四種情況下從戰略石油儲備中釋放:緊急提取、試銷、交換協議和非緊急銷售。緊急提取和試銷相對較少。最近一次緊急提取發生在2011年,是為了應對生產中斷,最近一次試銷發生在2014年。自1996年以來,美國戰略石油儲備已根據交換協議12次釋放原油,最近一次是在2017年哈維颶風之后。在這些交換協議中,原油被釋放給私人公司,并在指定特氣網日期以實物形式償還,同時增加桶數,類似于貸款的貨幣利息。
國會還授權非緊急銷售戰略儲備原油,以應對較小的供應中斷或為美國財政部增加收入。例如,2015年通過的《固定美國地面運輸法》和2018年的《兩黨預算法》共同要求在2022至2027財年從戰略石油儲備中出售1.6億桶原油。
美國戰略石油儲備的核心任務之一是持有足夠的石油儲備,以履行國際能源計劃(1974年成立國際能源署的條約)規定的美國義務。作為國際能源機構的成員,美國有義務保持原油和石油產品的公共和私人庫存,以提供至少90天的美國凈進口保護。美國能源部通過將戰略石油儲備庫存水平除以EIA的原油和石油產品凈進口總額來計算該值。
隨著近年來美國原油和石油產品的凈進口量下降,滿足90天進口覆蓋率所需的數量也有所下降。2019年10月,美國出口的原油和石油產品比進口的多,在EIA數據中首次成為凈出口國,該數據可追溯到1977年。作為石油凈出口國的國際能源機構成員沒有庫存義務。盡管自2019年末以來,美國在幾個月內偶爾進口的石油比出口的石油多,但戰略石油儲備庫存水平繼續為凈進口保護提供足夠的保障。