推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，是各國理當認真對待、切實行動的事情

應對氣候變化的“馬德里時間”頗不尋常。在經歷了40多個小時加時后，《聯合國氣候變化框架公約》第二十五次締約方會議于12月15日在西班牙首都馬德里落下帷幕。在美方退出《巴黎協定》的背景下，會議就公約、《京都議定書》和《巴黎協定》落實和治理事項通過30余項決議，包括堅持多邊主義、反映各方氣候治理共識的《智利—馬德里行動時刻》決議，并就如何落實《巴黎協定》第六條市場機制等問題作出了成系列的程序性安排，從而為下階段各方達成實質性的共識奠定了基礎。不過，由于各方未能就核心議題達成共識，未來的全球氣候治理依然存在不確定性和復雜性。

“我們真的想被銘記為把頭埋在沙子里、在地球燃燒時無動于衷的一代人嗎？”聯合國秘書長古特雷斯在大會期間的疾呼引人深思。2019年是全球遭遇氣候變化深刻影響的一年，加強全球氣候治理的緊迫性更加突出?！杜＝蛟~典》將“氣候緊急事件”選為2019年度詞匯，稱其使用率在今年增加了100倍。世界氣象組織的報告顯示，從平均溫度來看，過去5年是有記錄以來最熱的5年。

有識之士都明白，世界上并不缺少阻止氣候問題進一步惡化的技術和經濟手段，但真正缺乏的是政治意志。發達國家和發展中國家在氣候治理和責任分攤等問題上的立場差異比較突出，發達國家對發展中國家支持不足的問題日益嚴峻。無論是從歷史的責任還是從現實的情況出發，發達國家都應當加強新的、額外的、以公共資金為基礎的支持，提高資金透明度，進而確保發達國家提供的支持力度與發展中國家行動力度相匹配。作為全球人均碳排放量最高的國家，美國正式啟動退出《巴黎協定》程序，被國際社會認為是“非常短視”的行為。在氣候變化問題上，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身。只算計眼前利益而不考慮長遠發展，只會把人類置于更加危險的地步。

不過，決心和希望依然大大存在。越來越多國家通過積極倡導和投入全球氣候治理行動的事實表明，即便個別國家選擇“倒退”也阻擋不了全球氣候治理的進程。上個月簽署的《中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議》，就表達了堅決支持《巴黎協定》的意志，重申加強氣候變化國際合作的堅定承諾。在聯合國氣候變化馬德里大會召開前夕，歐洲議會宣布歐盟進入“氣候緊急狀態”，發出應對氣候變化的強烈信號。歐盟委員會近日公布“歐洲綠色協議”以示其應對氣候變化新政，歐洲到2050年將在全球范圍內率先實現“碳中和”。

作為負責任大國，中國積極承擔符合自身發展階段和國情的國際責任，實施應對氣候變化的政策行動，為全球生態文明建設貢獻力量。中國近期發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》顯示，經初步核算，2018年全國碳排放強度比2005年下降45.8%，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面。作為世界最大發展中國家，中國面臨發展經濟、改善民生等一系列艱巨任務，但從未動搖應對氣候變化的決心和信心，并為此付出了艱苦卓絕的努力。美國《國會山報》刊文指出，中國正在履行甚至超額完成對《巴黎協定》的大部分承諾。英國路透社記者認為，中國已經在應對氣候變化方面做出了自己能力范圍內的最高承諾。中國堅定發出支持多邊主義的強烈政治信號，積極提出中國方案。聯合國氣候變化馬德里大會主席、智利環境部長卡羅琳娜·施密特稱贊說，中國是全球多邊氣候談判最核心成員之一，為《巴黎協定》及其框架下一系列機制性安排的達成作出了不可或缺的貢獻。

氣候談判，后會有期。推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，是各國理當認真對待、切實行動的事情。當務之急，就是要繼續高舉多邊主義旗幟，在堅持公平、共同但有區別的責任和各自能力原則基礎上落實《巴黎協定》。人類命運休戚與共，各國攜手共進，擔起建設生態文明的時代責任，人類才有共同的美好未來。

文章來源：人民日報