2、加大安全監管力度，消除各類安全隱患



　　工業氣體是比較特殊的危險化學品，其產品的成本構成要素中設備和安全管理投入占了很大的比例，安全的投入與否、多或少決定氣體產品的銷售價格，如鋼瓶的新舊合格與否，鋼瓶充裝前瓶檢的檢查與否、溶解乙炔氣生產凈化裝置開與不開、充裝時丙酮加與不加，每瓶氣的成本有幾元和數十元之差等等。一些企業敢以難以想象低價將產體產品投入市場，實際上已將本應承擔的安全成本轉嫁給社會公共、用戶和其他氣體企業，這是導致無序競爭的根源，對整個氣體行業造成的危害極其嚴重。



　　針對當前氣體行業存在的盲目無序發展、生產運行中安全隱患突出，特別是氣瓶流通中存在的問題，加強對工業氣體行業安全生產經營監督管理十分必要，為此建議：安全生產監督管理部門和質量技術監督部門要督促企業按照氣體行業安全規范要求組織生產經營，一是確保有足夠的安全投入；二是嚴格實行充裝自有產權氣瓶制度，推行氣瓶標識、標志管理，建立一瓶一卡檔案，杜絕非自有氣瓶、非托管氣瓶的充裝行為；三是對行業進行規范整頓，打擊違法經營行為。對質量上以次充好、數量上缺斤少量；氣瓶使用上超檢驗周期和報廢期；乙炔氣企業不開凈化裝置和不加（或少加）丙酮等嚴重違規行為應予以嚴厲打擊。



　　3、加強行政許可管理，規范企業生產經營行為。



　　做好行業的規范工作除了從源頭上對行業實行“總量控制、統一規劃、合理布局”外，更為重要是要按照國家的法律、法規的要求做好對企業生產經營行政許可的后續監督管理工作。根據《危險化學品安全管理條例》和《特種設備安全監察條例》的規定，工業氣體充裝單位必須取得安全生產監督管理部門頒發的危險化學品經營許可證和質量技術監督部門頒發的氣瓶充裝許可證后方可組織生產，因此，一方面是安全生產監督管理部門和質量技術監督部門必須嚴格行政許可條件和加強行政許可后監督管理工作，另一方面是發改委在立項之前應征求安監局、質監局的意見，從而加強發改委、安監局、質監局間的聯系、溝通和協作，達到共同做好行業的監督管理目標。



　　4、加強氣體行業自律，充分發揮行業協會作用



　　加強氣體行業自律，規范市場競爭行為，是維護工業氣體行業健康有序發展的基本保證。做好這項工作，除了依靠法律、法規規范企業行為外，發揮行業協會的作用顯得非常重要，尤其是工業氣體這樣一個企業規模小、分散的行業，迫切需要有一個強有力的行業組織做好企業之間的協調。政府行業主管部門必須重視行業協會的建設，積極發揮行業協會作用，支持行業協會開展市場、標準、價格等方面的協調工作，制訂規范的行規、行約。并授以一定的行政權力支持做好行業統計、開展培訓、行業檢查和參與產業政策制訂等，以共同營造良好的市場秩序，維護公平競爭,促進地方工業氣體行業健康有序發展。下