“水深則魚悅，城強則賈興”。提高城市乃至國家的綜合競爭力，離不開良好的營商環境。2019年我國圍繞優化營商環境的重要會議和重大決策接踵而至，“放管服”改革強力推進，企業滿意度提升，良好的營商環境為世界認可。

12月17日召開的國務院減輕企業負擔部際聯席會議(以下簡稱：聯席會議)指出，根據聯席會議辦公室2019年對全國6000家企業調查結果顯示，九成企業對營商環境表示滿意或非常滿意，七成以上企業反映增值稅明顯下降，九成以上企業反映沒有亂收費、亂攤派現象或程度較輕。

根據世界銀行2019年10月發布的《全球營商環境報告2020》，在全球190個經濟體中,中國營商環境在去年由第78位大幅躍升至第46位基礎上，又進一步躍升至31位，連續兩年躋身營商環境改善排名前十。

這些成績的取得，離不開2019年從中央到地方優化營商環境政策的推進和落實。6月25日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。要求把優化營商環境作為促進“六穩”的重要舉措，更大激發市場主體活力、增強競爭力、釋放國內市場巨大潛力。10月8日召開的國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例(草案)》。10月23日，國務院正式頒布《優化營商環境條例》。11月27日召開的國務院常務會議要求抓緊出臺《條例》配套措施。

記者注意到，今年以來，全國各地正在以更大力度、更加精準、更為務實的舉措，通過減稅降費、簡化辦事程序、出臺規章制度等，持續優化營商環境。

在江蘇淮安，今年1月淮安市委營商環境優化辦公室掛牌成立，并陸續出臺了《2019年度優化營商環境工作要點》、《淮安市“不見面審批(服務)”改革實施方案》等行動方案，高標準持續深化營商環境對標改革。

天津市在2019年年初重磅發布《關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》，簡稱“民營經濟十九條”，9月1日《天津市優化營商環境條例》正式施行，這些政策使得天津的營商環境不斷優化，投資吸引力不斷增強。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國向《中國產經新聞》記者表示，感受最明顯的是，對企業來說，開辦新企業手續更便捷，費用更低，部分地區的企業注冊登記成本已經降低到零費用。

黨的十八大以來，通過持續改革，我國營商環境明顯優化改善。近年來，圍繞“放管服”工作部署，全國開展了一系列營商環境實踐探索，如打造全國政務服務“一張網”，推行“雙隨機、一公開”監管等。在地方探索中，浙江在全國率先實施“最多跑一次”改革，上海自貿試驗區在改革中推進“證照分離”和“單一窗口”，江蘇力推“不見面審批”改革等，這些在地方實行的成熟經驗和有益探索也開始在全國復制推廣。

但不可否認，我國營商環境建設仍存在一些短板。“比如金融支持力度難以有效滿足企業需要；政府服務能力與企業發展不能很好匹配，部分領域的服務效率尚有待提升；公平競爭市場秩序建設還需進一步深化。”劉興國表示。

營商環境只有更好，沒有最好。上周剛剛閉幕的中央經濟工作會議對進一步優化營商環境、減輕企業負擔作出了系統性部署。會議指出，要依靠改革優化營商環境，深化簡政放權、放管結合、優化服務。

聯席會議也指出，將減輕企業負擔工作放到優化營商環境、激發市場主體活力、頂住經濟下行壓力、促進經濟持續健康發展的大局中推進，鞏固和拓展減稅降費成效，持續深入優化營商環境，加大力度降低企業用電和物流等成本，確保黨中央、國務院的重大決策部署落到實處，確保企業有實實在在的獲得感。

另外，近日國務院辦公廳印發《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》指出，建立政務服務績效由企業和群眾評判的“好差評”制度，推動各級政府增強服務意識，轉變工作作風，提升企業和群眾辦事便利度和獲得感。

展望2020年，優化營商環境政策紅利將加速釋放。明年1月1日《優化營商環境條例》正式實施，從法制層面明確了打造市場化法治化國際化營商環境的要求，同時，《條例》配套措施正在加緊制定，有望不久后出臺。

劉興國建議：各地未來一段時間內，進一步提升營商環境的著力點在于減少行政干預，優化行政服務流程，建立營商環境建設制度化體系，構建新型政商關系，降低企業制度性交易成本。同時，促進各類要素的平等使用，尤其是要增加金融資源的多渠道、平等化供給與供給總量，提升金融對企業發展的支持。

文章來源：中國產經新聞網