近年來，我國天然氣供應(yīng)能力不斷提升，但由于消費(fèi)需求快速增長、需求側(cè)管理薄弱、調(diào)峰應(yīng)急能力不足等原因，一些地區(qū)天然氣供需緊張情況時(shí)有發(fā)生，民生用氣保障亟待加強(qiáng)。為保障天然氣長期穩(wěn)定供應(yīng)，國務(wù)院要求按照責(zé)任要落實(shí)、監(jiān)管要到位、長供有規(guī)劃、增供按計(jì)劃、供需簽合同、價(jià)格要理順的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)度，保障民生用氣，努力做到天然氣供需基本平衡、長期穩(wěn)定供應(yīng)。

為此，通知要求增加天然氣供應(yīng)，到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米，并力爭達(dá)到4200億立方米。通知要求繼續(xù)支持推進(jìn)“煤改氣”工程，到2020年累計(jì)要滿足“煤改氣”工程用氣需求1120億立方米。

為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，國家將繼續(xù)加大對天然氣尤其是頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的政策扶持力度，有序推進(jìn)煤制氣示范項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)鼓勵(lì)開發(fā)低品位、老氣田和進(jìn)口天然氣的稅收政策。各地區(qū)要綜合考慮民生改善和環(huán)境保護(hù)等因素，優(yōu)化天然氣使用方式。做好天然氣與其他能源的統(tǒng)籌平衡，優(yōu)先保障天然氣生產(chǎn)。

同時(shí)，我國還將支持各類市場主體依法平等參與儲(chǔ)氣設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，研究制定鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的政策措施。優(yōu)先支持天然氣銷售企業(yè)和所供區(qū)域用氣峰谷差超過3∶1、民生用氣占比超過40%的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。符合條件的企業(yè)可發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)I集資金用于儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。對獨(dú)立經(jīng)營的儲(chǔ)氣設(shè)施，按補(bǔ)償成本、合理收益的原則確定儲(chǔ)氣價(jià)格。另外，對儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)用地也將優(yōu)先予以支持。

通知還要求建立天然氣監(jiān)測和預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，對天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早處置。另外，還要做好油氣勘探開發(fā)體制改革試點(diǎn)工作，研究制定天然氣管網(wǎng)和LNG接收、存儲(chǔ)設(shè)施向第三方公平接入、公平開放的政策措施。

通知還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系，抓緊落實(shí)天然氣門站價(jià)格調(diào)整方案，加快理順車用天然氣與汽柴油的比價(jià)關(guān)系，建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度，研究推行非居民用戶季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等價(jià)格政策。