受疫情防控政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長影響，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)活躍期，部分企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度，增大生產(chǎn)力度，檢維修活動大幅增加，疊加低溫雨雪天氣影響，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。
2022年12月以來，鋼鐵企業(yè)已接連發(fā)生3起較大事故，造成16人死亡。
2022年12月1日，某鋼煉鐵總廠燒結(jié)作業(yè)區(qū)在脫硫塔清灰作業(yè)時(shí)，脫硫塔灰斗坍塌，造成8人死亡；
12月31日，某鋼冷軋三分廠3號酸再生機(jī)組區(qū)域發(fā)生煤氣泄漏，人員疏散不徹底，造成3人死亡；
2023年1月8日，湖北省某冶金工業(yè)有限公司一空分裝置在調(diào)試過程中發(fā)生窒息事故，造成5人死亡。
以上事故暴露出企業(yè)外委外包安全管理流于形式、安全隱患排查整治不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，統(tǒng)籌做好鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故多發(fā)重發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提示如下：
一、強(qiáng)化外委外包安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，加強(qiáng)對承包、承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。無作業(yè)事由、未辦理相關(guān)安全手續(xù)，嚴(yán)禁進(jìn)場作業(yè)。對承包、承租單位定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)推動整改，并驗(yàn)證整改效果；兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備進(jìn)行作業(yè)的，組織承包、承租單位驗(yàn)證其安全性，驗(yàn)證安全防護(hù)措施的有效性，并對從業(yè)人員開展專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
二、突出抓好隱患排查整治。督促企業(yè)再次對照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于近期三起典型事故有關(guān)情況的通報(bào)》（安委辦函〔2022〕14 號）和《關(guān)于內(nèi)蒙古某鋼股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項(xiàng)目“3·14”生產(chǎn)性火災(zāi)較大事故情況的通報(bào)》（安委辦函〔2022〕23 號）等文件要求，開展相關(guān)問題、隱患排查治理“回頭看”，嚴(yán)防同類事故反復(fù)發(fā)生；扎實(shí)開展工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，在鞏固“百日清零行動”“鋼8 條”整治成果的基礎(chǔ)上，對鋼結(jié)構(gòu)筒形倉等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、冶金企業(yè)重大事故隱患進(jìn)行全面排查整改，及時(shí)化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。督促企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)和有限空間等風(fēng)險(xiǎn)高的作業(yè)時(shí)，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)確保作業(yè)場所各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對現(xiàn)場的各種情況進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，不得擅離崗位或者被調(diào)離崗位，嚴(yán)防因現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致發(fā)生事故。
四、提前研判風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。督促企業(yè)要深入分析疫情防控政策、氣象等外部條件變化給安全生產(chǎn)工作帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，及時(shí)研究出臺針對性措施并堅(jiān)決貫徹落實(shí)，遇到超預(yù)期極端天氣，要及時(shí)有序停產(chǎn)撤人，嚴(yán)防次生災(zāi)害；要持續(xù)關(guān)注“正陽”和“陽康”人員的身體狀況，統(tǒng)籌考慮不同崗位尤其是連續(xù)生產(chǎn)性崗位人員到崗情況，嚴(yán)禁人員在不同崗位“拆東墻補(bǔ)西墻”，因崗位臨時(shí)變動發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
2022年12月以來，鋼鐵企業(yè)已接連發(fā)生3起較大事故，造成16人死亡。
2022年12月1日，某鋼煉鐵總廠燒結(jié)作業(yè)區(qū)在脫硫塔清灰作業(yè)時(shí)，脫硫塔灰斗坍塌，造成8人死亡；
12月31日，某鋼冷軋三分廠3號酸再生機(jī)組區(qū)域發(fā)生煤氣泄漏，人員疏散不徹底，造成3人死亡；
2023年1月8日，湖北省某冶金工業(yè)有限公司一空分裝置在調(diào)試過程中發(fā)生窒息事故，造成5人死亡。
以上事故暴露出企業(yè)外委外包安全管理流于形式、安全隱患排查整治不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，統(tǒng)籌做好鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故多發(fā)重發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提示如下：
一、強(qiáng)化外委外包安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，加強(qiáng)對承包、承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。無作業(yè)事由、未辦理相關(guān)安全手續(xù)，嚴(yán)禁進(jìn)場作業(yè)。對承包、承租單位定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)推動整改，并驗(yàn)證整改效果；兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備進(jìn)行作業(yè)的，組織承包、承租單位驗(yàn)證其安全性，驗(yàn)證安全防護(hù)措施的有效性，并對從業(yè)人員開展專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
二、突出抓好隱患排查整治。督促企業(yè)再次對照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于近期三起典型事故有關(guān)情況的通報(bào)》（安委辦函〔2022〕14 號）和《關(guān)于內(nèi)蒙古某鋼股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項(xiàng)目“3·14”生產(chǎn)性火災(zāi)較大事故情況的通報(bào)》（安委辦函〔2022〕23 號）等文件要求，開展相關(guān)問題、隱患排查治理“回頭看”，嚴(yán)防同類事故反復(fù)發(fā)生；扎實(shí)開展工貿(mào)企業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，在鞏固“百日清零行動”“鋼8 條”整治成果的基礎(chǔ)上，對鋼結(jié)構(gòu)筒形倉等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、冶金企業(yè)重大事故隱患進(jìn)行全面排查整改，及時(shí)化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。督促企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)和有限空間等風(fēng)險(xiǎn)高的作業(yè)時(shí)，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)確保作業(yè)場所各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對現(xiàn)場的各種情況進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，不得擅離崗位或者被調(diào)離崗位，嚴(yán)防因現(xiàn)場管理不到位導(dǎo)致發(fā)生事故。
四、提前研判風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。督促企業(yè)要深入分析疫情防控政策、氣象等外部條件變化給安全生產(chǎn)工作帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，及時(shí)研究出臺針對性措施并堅(jiān)決貫徹落實(shí)，遇到超預(yù)期極端天氣，要及時(shí)有序停產(chǎn)撤人，嚴(yán)防次生災(zāi)害；要持續(xù)關(guān)注“正陽”和“陽康”人員的身體狀況，統(tǒng)籌考慮不同崗位尤其是連續(xù)生產(chǎn)性崗位人員到崗情況，嚴(yán)禁人員在不同崗位“拆東墻補(bǔ)西墻”，因崗位臨時(shí)變動發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
