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安鋼重組蹉跎不前 政府意志成決定因素

   2010-03-07 中國冶金報
導讀

安陽鋼鐵集團的重組之謎被認為是鋼鐵業2010年的第一大懸案。    從去年下半年開始,安陽鋼鐵集團(以下簡稱&l

安陽鋼鐵集團的重組之謎被認為是鋼鐵業2010年的第一大懸案。

    從去年下半年開始,安陽鋼鐵集團(以下簡稱“安鋼”)就陷入了兼并重組的漩渦,而今至少已有寶鋼、中鋼和武鋼等數家央企或主動或被動地成為了“相親”的對象。面對重組進程,安鋼和政府方面都是三緘其口不肯透露任何消息,而在內部,安鋼高層則希望職工們能“坦然”面對重組,畢竟在中國鋼鐵業的整合大浪潮下,“不大不小、不上不下”的安鋼正在受到南北夾擊,為了自保靠上一棵大樹似乎是更現實的選擇。

    重組方案撲朔迷離

    春節過后,安陽鋼鐵、中鋼集團合作完成的“爐卷軋制流程技術創新及高品質板材生產技術開發”在中國金屬學會召開的科技成果評價會上被認定總體上達到了國際先進水平,這條消息再次讓中鋼集團重組安鋼的猜測甚囂塵上。不過據知情人士透露:“中鋼本身的定位一直是鋼鐵輔料生產與服務集團,它希望通過重組安鋼完善產業鏈,但是沒能獲得國資委的支持。”

    對于這個傳聞,中鋼集團也是不置可否,表態前后不一。

    2009年11月,河南省國資委副主任魯新成向外界透露:“中鋼正在與安鋼商談重組。”但是,隨后安鋼方面卻極力否認了此事。安陽鋼鐵專門發布公告稱,公司控股股東安鋼集團沒有與中鋼集團等央企就資產重組有任何形式的接觸。

    而河南省國資委的表態則被認為是意味深長。河南省國資委表示,支持安鋼與國內特大型鋼鐵企業進行戰略重組,其中央企是選擇重點,但是“目前還沒有確定具體的實施對象和實施步驟”。日前,河南省國資委依然表示,國資委支持安鋼與央企重組,但是重組一事沒有最新進展。安鋼方面宣傳部門更是直接拒絕就此事發表看法。

    被傳聞牽扯進來并非中鋼一家。日前媒體報道,這兩年正在全國四處出擊的鞍鋼也把觸角伸到了安鋼,“雙方高層已經就安鋼的整合方案達成了共識”,已經同意如何運營整合后的企業,但是尚未準備公開。但是這個消息被鞍鋼宣傳方面人士評論為“完全沒有的事”。

    安鋼內部人士則表示,重組一事其實一直停留在“傳說”狀態,公司不愿意太公開操作,公司內部私下討論比較多,但是公開層面公司始終沒有就此有過具體說明,只是要求大家堅守崗位、穩定生產,“重組正在運作之中,說是有情況會向大家通報的”。

    據該人士透露,對于外界熱傳的重組方案,安鋼內部討論較多的只有三家,分別是寶鋼、中鋼和武鋼,但是具體哪家更好,現在沒有重組方案出來,也不知道各家開的條件如何。

    政府意志成決定性因素

    在分析人士的眼中,上述三家企業并不是處在同一競爭地位,地處武漢的武鋼被認為是最有可能的接手方。我的鋼鐵網分析師曾節勝就認為,政府選擇安鋼的重組方,應該說歸屬于武鋼的可能性大一些。

    2009年的最后幾天,中國工業和信息化部發布了《促進中部地區原材料工業結構調整和優化升級方案》,其中就明確了安鋼作為“被重組”方的角色。這個方案同時也提出:“支持武鋼集團積極開展區域內和跨區域的聯合重組。”

 河南省鋼鐵工業協會常務副會長李耀祖也表示,如果政府把安鋼劃歸武鋼,武鋼方面肯定不會反感,也不會不同意,但是這項工作現在一直處在停滯狀態,所以說也存在不確定性。武鋼方面在有關安鋼重組的傳聞中更加低調。媒體報道,武鋼沒有正面回應是否愿意重組安鋼,僅僅表示“其致力在中部做強做大,如果和安鋼能談攏,安鋼是個不錯的整合對象”。

    李耀祖透露,前幾年河南方面其實已經有意讓安鋼一家做大做強,也就是由安鋼牽頭整合省內的鋼鐵企業,據說也在操作過程中,但是后來中央政府方面明確中部地區的鋼鐵業重組要由武鋼牽頭,并且安鋼也是被重組方,所以這個想法就放下了。

    安鋼整合省內鋼鐵業確實也曾進入操作階段。據李耀祖透露,2009年8月,林鋼因為改制發生群體性事件后,河南省政府方面隨后把林鋼劃到了安鋼旗下,安鋼也拿出一部分資金進行了所謂名義上的收購,但是并沒有真正開展實質性的整合。

    另一個潛在買家寶鋼是最早與安鋼傳出“緋聞”的央企。早在2007年寶鋼進入邯鄲鋼鐵的時候,市場已經嗅到寶鋼可能進一步收購安鋼的可能性。李耀祖表示,雖然寶鋼確實和安鋼方面接觸過,但是寶鋼這些年的發展策略一直是沿海沿邊布局,安鋼這邊地處內陸,80%的鐵礦石都要靠外運,所以寶鋼不一定會有興趣買安鋼。

    曾節勝表示,由于不是省內操作,安鋼重組一事終究要牽扯到地方利益問題,而這個問題在當前鋼鐵業重組過程中始終沒能得到解決,外部鋼企也很難進入某一個省份。而申銀萬國鋼鐵行業分析師趙湘鄂坦言,中國的鋼鐵行業重組充斥著太多的不確定性,因為多屬于政策性重組,都是政府在操作,所以說外界眼中的熱門也并不一定就能入政府法眼,重組對象的選擇很難用市場手段分析出來。

    重組時機日漸喪失

    不過話說回來,畢竟目前的鋼鐵行業形勢要求安鋼走出這一步。前述安鋼內部人士表示,安鋼內部職工目前對重組基本持樂觀態度,比較積極地看待這個事。

    2009年12月中旬,在安鋼召開的2010年計劃工作會議上,安鋼董事長、總經理王子亮曾要求,公司職工要“坦然面對兼并重組的浪潮”。一條未能得到證實的消息說,也就是在這次會議上,安鋼高層曾表示,希望在兩年之內完成重組工作。

    兩年時間不可謂長,關鍵是安鋼方面面對的內外部條件由不得它一直拖下去。安鋼的處境并不樂觀。南有寶鋼和武鋼兩大巨無霸,東面和北面則面臨剛剛完成整合的山東鋼鐵和河北鋼鐵的阻擊,即便是山西也在整合鋼鐵資源,加上河南的礦石材料匱乏,產品生產和運輸都不占優勢,安鋼必須尋求突破性的戰略選擇才行。

    趙湘鄂表示,安鋼自身的問題也不少。實施“三步走”戰略后不到十年安鋼就把產能提高到了千萬噸級,規模擴大導致資金的壓力明顯加大;另一方面,安鋼把精力都投在了板材上面,但是板材的市場情況這兩年并不好,可以說安鋼的產品結構本身就存在問題。

    趙湘鄂指出,安鋼的前任老總都曾擔任河南省副省長職務,作為河南省最大的鋼鐵企業,政府方面多年來一直對安鋼照顧有加,也正是在政府的支持下安鋼得以把產能迅速提高,但是幾年來安鋼并沒能取得很好的收益,加上國內鋼鐵業調整,單純擴大規模已經不被允許,政府為安鋼能更好地發展只有選擇重組一條路。

    政府在極力推動,不過安鋼方面似乎并不著急,如同高層要求的“坦然”一樣,安鋼對于重組的積極性讓外界生疑。前述安鋼內部人士表示,安鋼也是個老牌國有企業,在河南省內已經培養出了生存的基礎,所以說日子過得并不差。

    安鋼董事長、總經理王子亮此前曾高調宣布,預計2009年全年實現銷售收入320億元,利稅16億元,利潤1億元,安鋼從而創造了連續31年持續盈利的紀錄。

    專家指出,安鋼目前的訴求可以說不能再求做大而是努力做強,在這個基礎上不管誰家來重組,只要能保證安鋼的利益和河南省政府的利益,重組方案才有操作的可能,對于事關職工命運和企業發展前途的大問題,單純靠政府的行政手段并不能解決問題。

    李耀祖認為,如何重組主要還是取決于安鋼的積極性,但是前述安鋼內部人士也承認,現階段的安鋼正處在一個產能不大不小、位置不上不下的中間位置,也可以說是尷尬,這樣可能會導致戰略選擇中往往比較猶豫或前后顧慮,也許會失去重組的大好時機。

 

 
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